Обзор текущей ситуации в Приморье и прогноз на 2009 год
СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ С ОХРАНОЙ ТИГРА В ПРИМОРЬЕ
С 1 января 2008 года полномочия по охране животного мира (в том числе и амурского тигра), кроме территорий федерального значения (заповедников и заказников) переданы субъекту федерации (краевым властям).
Для осуществления данных полномочий в администрации Приморского края было создано УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА. В начале этого года численность управления составляла 19 человек. Из них — 9 управленцев и только 10 полевых инспекторов на весь край. Свою деятельность они осуществляли за счет федеральных средств, перечисляемых Приморью.
В середине 2008 года в Приморском крае были внесены изменение в краевой закон «Об охоте» и принята программа по поддержки данного вида деятельности. За счет этого стало возможным из краевого бюджета выделить дополнительные средства для нужд данного управления и принять дополнительно до 40 инспекторов. Настоящее время эти люди еще только набираются. Будет около 20 районных инспекторов (которые будут работать только на территории районов Приморья, выдавать лицензии на охоту, заниматься учетными работами и контролировать соблюдение правил охоты на местах) и 5 межрайонных оперативных групп. Одна из этих групп будет специализированной по «конфликтным» тиграм и заниматься вопросами нелегального оборота объектами СИТЕС. Кроме этого в администрации Приморья есть специализированное Краевое Государственное учреждение (КГУ ООПТ), которое контролирует соблюдение режима охраны краевых заказников (в том числе заказника «Борисовское Плато» в ареале леопарда, «Верхнебикинского» и других в ареале амурского тигра).
Фонд «Феникс» сотрудничает с обеими краевыми структурами и оказывает им финансовую помощь.
В начале 2009 года возможно, что все заповедники будут переведены из Росприроднадзора в МПР. Мы надеемся, что данное переподчинение не сильно отразится на текущей охране заповедников. Этой осенью Правительством России было принято решение о создании федерального заказника «Леопардовый» за счет объединения краевого заказника «Борисовское Плато» и федерального заказника «Барсовый». Так же принято решении о выводе заповедника «Кедровая падь» из структуры Академии наук. Все эти ООПТ решено передать в МПР. Порядок передачи и всю документацию в настоящее время разрабатывает МПР. Мы ожидаем, что необходимые документы по заказнику «Леопардовый» могут быть готовы к началу 2009 года, а по заповеднику «Кедровая Падь» — к весне 2009 года. Планируется, что персонал заказника «Леопадовый» может составлять 50 человек. Из них 25 — служба охраны и 25 — противопожарная служба. Мы предполагаем, что инспектора из Хасанской сводной группы будут приняты в эту структуру. Это хорошие новости на перспективу.
Тем не менее, в переходный период 2008-2009 года важно продолжать поддержку КГУ ООПТ и заповедника «Кедровая Падь», чтоб не допустить увеличение браконьерского пресса при реорганизации и неизбежной бюрократической чехарде связанной с приемом\увольнением сотрудников и переписи имущества.