23 апреля 2008 г.
ООО «ЦУП ВСТО»
666830, Иркутская область, г. Ангарск
ул. Горького, 2-6
ОАО «Гипротрубопровод»
19334. г. Москва, ул. Вавилова, 24, корп. 1
ТЗ на ОВОС ВСТО-2
В соответствии с публикацией в «Российской газете» от 27.03.08 «Уведомления о проведении оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в составе ТЭО (проекта) «Трубопроводная система «Восточная Сибирь-Тихий океан. Участок НПС «Сковородино» -Спецморнефтепорт «Козьмино» ВСТО-2″, направляем в Ваш адрес свои предложения.
1. При строительстве нефтепровода природным комплексам Приморского края, которые будут затронуты при осуществлении данного проекта, будет нанесен существенный ущерб. В отношении поверхностных вод, малых, средних и крупных водотоков объем ущерба может быть довольно значительным, так как плотность рек и ручьев вдоль всей трассы нефтепровода довольно высокая на всем протяжении (0.5-0.7 км/км2). Следует иметь в виду, что практически все быстротоки Приморского края относятся к лососевым рекам, где происходит нагул молоди ценных пород лососевых рыб. При варианте строительстве воздушных и подземных рукавов нефтепровода, в каждом водотоке будут серьезно нарушены места обитания гидробионтов, представителей кормовой базы рыб, а также рыбные биоценозы, имеющие высокое промысловое значение. Молодь рыб и пресноводные беспозвоночные — основа кормовой базы рыб, наиболее остро реагируют на превышение взвеси в толще воды (10-15 мг/л, является летальной для многих пресноводных организмов), а также на механические изменения донного субстрата или подруслового стока. Все эти факторы (даже без загрязнения вод химическими субстанциями) будут являться критическими.
По этой причине считаем необходимым выполнить переходы трассы трубопровода через реки высшей (особой) и первой рыбохозяйственной категории (ГОСТ 17.1.2.04-77), в том числе притоки наиболее крупных лососевых рек бассейна р. Уссури, юго-востока Приморья и бассейна оз. Ханка (места обитания и естественного воспроизводства ДВ лососей и рыб охотско-амурского комплекса), а также через их руслообразующие болота и болотистые поймы — методом ННБ (направленно-наклонного бурения) или микротоннелирования под руслом рек на глубину 8-10 метров.
В местах прохождения трассы нефтепровода по заболоченным и болотистым участкам пойм предусмотреть особые меры экологической безопасности (технология «труба в трубе» или «труба в футляре»). Прохождение через эти участки также желательно сделать методом ННБ глубже подземной гидрологической сети. Имеется в виду заболоченные и пойменные участки в Пожарском, Дальнеречинском, Кировском (особенно у Шмаковки) районах.
2. Уточнить рыбохозяйственное значение водных объектов и их участков, попадающих в зону строительства (места пересечения).
3. Определить и предварительно согласовать с органами рыбоохраны возможность и места размещения водозаборов и выбросов в водные объекты при строительстве и эксплуатации нефтепровода.
4. Учитывая важное значение заболоченных пойменных массивов и болот в формировании гидрологического режима континентальных водотоков (водоемов), проработать мероприятия, исключающие их деградацию и исчезновение.
5. Предусмотреть мероприятия по сохранению водных биоресурсов при строительстве и эксплуатации трубопровода.
6. При расчете ущерба рыбохозяйственным водным объектам учесть: все трофические уровни водных экосистем, безвозвратные потери, нерестовые площади, рыбопродуктивность, влияние вырубки защитных полос леса (при пересечениях рек нефтепроводом и в районах строительства производственных объектов) на гидрологический режим рыбохозяйственных водотоков (водоемов), как среду обитания.
7. Рассмотреть все возможности компенсации ущерба рыбному хозяйству Приморского края, в частности: сохранение естественных популяций лососевых и, при невозможности, искусственное воспроизводство пресноводных видов рыб, так как основная антропогенная нагрузка при строительстве и эксплуатации нефтепровода будет оказываться на водные экосистемы края, включая акваторию залива Петра Великого и его водоёмов (залив Находка).
8. При пересечении водотоков любого уровня необходимо проводить расчет компенсаций с учетом не только изъятия территории, но и учитывать ущерб водным биологическим объектам включая беспозвоночных животных и растения. Водные растения и водоросли, как и водные беспозвоночные являются неотъемлемой частью пищевой цепочки рыб. Поэтому при нарушении состава воды (за счет повышения количества взвешенных частиц) страдают все гидробионты, не только в месте перехода через водоток, но и ниже по течению. Период воздействия должен включать не только момент строительства трубопровода, но и последующий период, сроком не менее одного года с момента окончания строительства.
9. Полный расчет ущерба рыбному хозяйству края, защитные и компенсационные мероприятия предварительно должны быть рассмотрены на региональном уровне.
10. Детально проработать последствия аварийных ситуаций для водных биоценозов.
11. Разработать систему мониторинга объектов животного и растительного мира при строительстве и эксплуатации нефтепровода.
12. Учитывать при составлении ОВОС и проекта в целом сроки нереста рыбы, гнездования птиц и миграций копытных. Учет этих моментов позволит значительно снизить ущерб от проекта.
13. На время строительства усилить службу охотнадзора штатными единицами, передать в районные подразделения технику для усиления службы на весь период строительства и эксплуатации.
14. При расчете ущербов животному и растительному миру использовать данные региональных уполномоченных органов, НИИ, ВУЗов и др. за последние годы.
15. Особое внимание уделить мерам по компенсации ущерба редким и охраняемым видам растений и животных.
16. Рассчитать в ОВОС ущерб от утраты мест обитания наземных позвоночных и птиц, произрастания редких и охраняемых видов растений.
17. Учесть влияние от строительства и эксплуатации трубопровода на ООПТ всех рангов, включая местные, а также участки лесов высокой природоохранной ценности и особо защитные участки леса.
По поручению Ассоциации экологических
общественных организаций Приморья
С.Л.Березнюк
Директор фонда «Феникс»